Sociaal domein

Het uitvoeren van onderwijsachterstandenbeleid is een wettelijke taak. De specifieke uitkering van het Rijk voor onderwijsachterstandenbeleid 2020 valt op basis van de voorlopige toekenning € 145.827 hoger uit dan begroot. Het (extra) budget voor onderwijsachterstanden wordt ingezet voor het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden bij kinderen van 0 tot en met 12 jaar.

Het budget voor onderwijsachterstandenbeleid dient te worden uitgegeven in het tijdvak 2019 – 2022. Overschotten mogen in latere jaren binnen dit tijdvak worden uitgegeven. Eventuele opgebouwde reserves op 31 december 2022 worden door het Rijk teruggevorderd met uitzondering van een bedrag ter hoogte van de helft van de uitkering in 2022. Dit bedrag mag in het volgende tijdvak wordt besteed. Er geldt een SiSa-rapportage plicht.

De bestedingen voor peuterwerk vallen in 2020 € 317.000 lager uit dan begroot. De redenen hiervoor zijn:

• In het jaar na verlening van de subsidie wordt deze vastgesteld. Uit de vaststelling blijkt de subsidie voor 2019 te ruim aangevraagd (voordeel € 139.000).
• Subsidieaanvragen voor 2020 zijn gebaseerd op de aanvragen uit 2019 en met de kennis van nu dus te ruim aangevraagd. Op basis van de tussenrapportage kunnen deze € 178.000 lager worden vastgesteld.

Als gemeente hebben wij recent het Meerjaren beleidsplan voortijdig schoolverlaten 2021-2024 en Vervolgaanpak VSV 2020-2024 ondertekend. Hiermee spreken wij als centrumgemeente samen met de gemeenten uit de regio IJssel-Vecht de ambitie uit om voortijdig schoolverlaters verder terug te dringen en de ontwikkeling van leerplicht naar leerrecht verder door te zetten. Deze extra investering (in projecten) staat los van de lokale uitvoering van leerplicht.

De Ontwikkelagenda passend onderwijs en jeugdhulp en de Hervormingsagenda Sociaal Domein vraagt van team leerplicht-RMC om als partner binnen domeinen Onderwijs Zorg en Arbeid de samenwerking en afstemming met betrekking tot schoolverzuim, thuiszitters en voortijdig schoolverlaten vorm te geven of in praktijk te brengen.

Om uitvoering te kunnen geven aan de bovenstaande ontwikkelingen, is het nodig dat als eerste de basis op orde is, het kunnen uitvoeren van de wettelijke taken. Met het in lijn brengen van de formatie met de daadwerkelijke werklast kan het team voldoen we aan de uitvoering van de wettelijke taken en kunnen we (verder) inzetten op de ontwikkelingen. Daarom breiden wij de formatie in 2020 incidenteel uit met € 50.000. Daarnaast laten wij een extern onderzoek uitvoeren naar de benodigde structurele formatie. In afwachting van de uitkomsten van het onderzoek, breiden wij als onderdeel van de Begroting 2021 de formatie incidenteel uit met 3,7 fte (€ 295.000).

Het structurele budget voor leerlingenvervoer bedraagt jaarlijks € 1,1 miljoen. Dit is inclusief tegemoetkoming voor leerlingenvervoer in andere vormen dan aangepast vervoer zoals bijvoorbeeld kilometervergoeding. Het aantal leerlingen dat gebruik maakt van aangepast vervoer bedroeg op 1 januari 2020 275 (320 leerlingen per 1.1.2019).

Het aangepaste taxivervoer was begroot op € 850.000 per jaar. Voor 2019 was er sprake van een tekort op leerlingenvervoer. Het tekort vond zijn oorzaak in de meer bijzondere aanmeldingen waar maatwerk geleverd moet worden in de vorm van individuele of afwijkende ritten. Daarnaast zien we dat er beter wordt gekeken wat qua onderwijs mogelijk is voor het kind. Het recht op ontwikkeling en onderwijs voor de leerling staat voorop. Het volgen van onderwijs op afwijkende tijden wordt door de inzet van leerlingenvervoer ondersteund. Meer afzonderlijke ritten tegen een hoger tarief zijn hiervan het resultaat. In afwijking van het vorige contract, leidt dit binnen het huidige contract tot meerwerk; voor 2020 gaat het om € 152.000 en voor 2021 wordt het ingeschat op € 232.000 (als onderdeel van de Begroting 2021).